6月21日，中國氣象局副局長于新文在《中國質量報》發(fā)表署名文章《構建質量管理體系新模式 推動中國氣象高質量發(fā)展》。
按照高質量發(fā)展的要求，我國氣象事業(yè)正在進行一場以提高發(fā)展質量和效益為中心的深刻變革，加快邁入世界先進行列。今年2月，中國氣象局組織召開氣象觀測質量管理體系試點建設工作會，引發(fā)部門上下強烈關注。中國氣象局在國家認監(jiān)委的支持下，正在以氣象觀測質量管理體系建設匯聚新動能，發(fā)揮認證認可的質量基礎作用，切實推動氣象高質量發(fā)展。
以質量管理體系建設為抓手
深入開展氣象質量提升行動
進入新時代，我國正站在由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的新起點上。在黨中央高屋建瓴的謀篇布局中，“實施質量強國戰(zhàn)略”列入國家“十三五”規(guī)劃綱要，“建設質量強國”寫入《政府工作報告》。貫徹落實《中共中央
國務院關于開展質量提升行動的指導意見》和《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》，把抓宏觀質量提升與微觀質量提升結合起來，把抓近期質量提升與謀劃長遠質量發(fā)展結合起來，深入開展質量提升行動，促進各行業(yè)加強全面質量管理，是實施質量強國戰(zhàn)略的必然要求。
中國氣象也進入高質量發(fā)展階段，尤其在氣象觀測方面的提質增效將有力支撐氣象現(xiàn)代化。氣象觀測數(shù)據是氣象預報預測、防災減災及服務生態(tài)文明建設等工作的基礎數(shù)據支撐，為其提供最根本的供給。面對應對氣候變化和服務國家戰(zhàn)略等需求日益增長，中國氣象觀測的質量提升在致力于為國內外用戶改善供給、滿足需求的同時，也為國際氣象事業(yè)質量發(fā)展提供著“中國方案”。
在這一追求質量與效率的新征程中，加強氣象觀測質量管理體系建設，關乎全面提升氣象觀測的管理水平、技術水平、服務水平和工作效率，關乎我國提升在國際氣象領域合作和發(fā)展中的影響力和認可度。
開展質量管理體系試點建設
帶動氣象發(fā)展方式深刻變革
一場以提高發(fā)展質量和效益為中心的深刻變革，正在氣象部門匯聚起新能量。中國氣象局高度重視氣象觀測質量管理體系建設，將其作為四個專項行動計劃之一納入《綜合氣象觀測業(yè)務發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中，并寫入2017年和2018年全國氣象局長會議工作報告，著力抓住氣象觀測領域全鏈條的質量體系建設工作，帶動氣象事業(yè)質量提升和創(chuàng)新發(fā)展。
中國氣象觀測質量管理體系的設計，按照ISO9001國際質量管理體系標準中以用戶需求為導向，以過程方法為抓手的理念，結合各方面要求，借助第三方專業(yè)機構力量，確定了業(yè)務過程、支撐過程、管理過程三個一級過程，最終構建起持續(xù)改進、自我完善、科學卓越的中國氣象觀測質量管理體系。
氣象部門以質量管理體系建設行動推進事業(yè)轉向高質量發(fā)展的圖景愈發(fā)清晰。2017年，中國氣象局率先在氣象觀測領域開展質量管理體系試點建設；同年5月啟動建設，成立了體系試點建設專項設計團隊并開展工作；當年底，初步完成體系總體框架設計。氣象部門通過前期體系建設，打破了部門壁壘和條塊分割，打通跨部門橫向流程，實現(xiàn)跨組織、跨部門、跨崗位業(yè)務高效流轉；同時，在一定程度上優(yōu)化和減少了數(shù)據流轉環(huán)節(jié)，提高了集約化水平，提升了氣象觀測服務效率。截至目前，氣象觀測質量管理體系建設各試點單位共梳理工作項543個、識別各類業(yè)務風險點103個、優(yōu)化流程81個、繪制流程圖390張、制定完善相關標準規(guī)范等494個、編寫質量手冊和程序文件等188個、梳理與新建配套工作記錄和編制評估報告等共計1047份。
通過推進質量管理體系建設，氣象高質量發(fā)展中的“硬骨頭”被啃下來。在觀測裝備保障方面，按照國際標準首次對國家級、省級、地市級、臺站級裝備質量業(yè)務流程進行再造，優(yōu)化或重建率達到32.8%，國家級現(xiàn)代化倉儲物流優(yōu)化率達到80%以上，完善報廢與處置流程，引入職能審核機制；實現(xiàn)全部門裝備質量管理業(yè)務全流程的優(yōu)化與重建。在數(shù)據質量方面，2017年人工消除基數(shù)據質量問題432時次，反饋跟蹤數(shù)據質量問題230次，檢驗雷達基礎信息100余部，將基數(shù)據正確率從92%提高至96%，超過氣象現(xiàn)代化指標體系中95%的階段目標要求。
氣象觀測質量管理體系試點建設成果也可圈可點。在中國氣象局氣象探測中心，以質量為主線，技術先進、管理優(yōu)良的觀測業(yè)務被打造出來；在國家衛(wèi)星氣象中心，實現(xiàn)了衛(wèi)星觀測業(yè)務從以各業(yè)務部門為中心到以關鍵業(yè)務流程運轉為中心的轉變；在上海市氣象局，實現(xiàn)觀測規(guī)范化、流程標準化與業(yè)務質量的可控、可查和可管理；在陜西省氣象局，構建了省、市、縣三級氣象觀測質量管理體系，完成了省級氣象裝備質量管理體系認證。
全面構建氣象觀測質量管理體系
深化改革激發(fā)高質量發(fā)展新動能
氣象部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會黨的十九大關于我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的重大判斷，全面落實《中共中央
國務院關于開展質量提升行動的指導意見》和《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》，努力打造中國特色的氣象觀測質量管理體系。規(guī)劃到2020年，集中力量開展三年質量提升行動，在整個氣象觀測領域建立完善的質量管理體系，形成全系統(tǒng)抓質量的強大合力。用改革創(chuàng)新的方法構建質量管理體系，以信息化手段支撐體系運行，提高質量管理的效率和效益；同時通過體系建設為深化改革做好支撐，為高質量發(fā)展開掘源頭活水。
2018年是氣象觀測領域建立質量管理體系的關鍵之年，氣象觀測質量管理體系試點建設單位將通過第三方認證，并進行總結和評估，同時在條件成熟的省份氣象局啟動推廣建設；2019年將在全國所有省份氣象局全面推廣；2020年將在全國氣象觀測領域全面建成質量管理體系。
氣象部門順應大勢、逐浪行舟，在整個觀測領域建立完善的質量管理體系，并將范圍逐步擴大到預報與服務領域，形成全系統(tǒng)抓質量的強大合力，堅持立足當前、謀劃長遠，長短結合、接續(xù)推進，下最大氣力抓全面質量提高，為推動高質量發(fā)展、建設質量強國作出應有貢獻。
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